進(jìn)入新世紀(jì)以來，我們國家草原保護(hù)建設(shè)進(jìn)入一個(gè)全新的發(fā)展階段。國家的投入力度不斷加強(qiáng)加大。從2000年以后，我國草原進(jìn)入到局部有所恢復(fù)但整體還在惡化的階段。當(dāng)前我們草原保護(hù)建設(shè)方面又進(jìn)入新的歷史時(shí)期，那就是由恢復(fù)性調(diào)整向大型穩(wěn)定階段過渡的特殊時(shí)期。
這個(gè)時(shí)期有三個(gè)特點(diǎn)，一個(gè)是生態(tài)建設(shè)處于爬坡關(guān)鍵期；二是草原經(jīng)濟(jì)開始換擋提速期；三是發(fā)展環(huán)境步入調(diào)整優(yōu)化期。而這個(gè)“生態(tài)建設(shè)爬坡關(guān)鍵期”有三個(gè)問題，也是三個(gè)最難啃的硬骨頭。
一個(gè)硬骨頭是減畜困難。從2005年到2012年我國的五大牧區(qū)，羊的適養(yǎng)量每年均保持在2.4%到2.6%左右，牛的適養(yǎng)量也是在0.4—到0.43億頭左右。減畜的數(shù)量并不是很明顯，好在我們的牧場產(chǎn)量在增加，所以我們的載畜量還是有所下降的。
第二個(gè)硬骨頭是市場方式轉(zhuǎn)變還比較冷，主要體現(xiàn)在我們經(jīng)濟(jì)增長方式主要依賴家畜數(shù)量的增長。規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化水平還比較低，生態(tài)環(huán)境的利益比較落后，還需要進(jìn)一步的完善。
第三個(gè)硬骨頭那就是遏制草原違法利用方面比較困難。全國每年各級草原行政主管部門查出的案件就有2000多起，草原的案件635件，涉及的面積17萬畝.....
目前，草原經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入換擋提速期，有幾個(gè)特別的趨勢：一是天然綠色草原畜產(chǎn)品增速將趨緩；二是天然農(nóng)場肉奶產(chǎn)品價(jià)格不斷上升；三是消費(fèi)需求不段地增加；四是草產(chǎn)品需求將迅速增加。
草原體系當(dāng)前還面臨的一個(gè)新的任務(wù)：要建立長效機(jī)制并采取基本的措施來轉(zhuǎn)變市場方式，兼顧協(xié)調(diào)與發(fā)展。
長效機(jī)制首先就要出臺一批重大的制度，主要是草原闕產(chǎn)制度，劃定草原紅線，制訂生態(tài)的法規(guī)。尤其是草原的審計(jì)，領(lǐng)導(dǎo)干部任期結(jié)束后不僅要開展經(jīng)濟(jì)審計(jì)，以后也將開展環(huán)境資源的審計(jì)。
第二個(gè)基本措施，最關(guān)鍵的還是要以草原平衡為基礎(chǔ)，來實(shí)施科學(xué)的放牧制度。如果沒有草畜平衡作為前提，在草原上采取任何的措施都是無能為力的。
第三是轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，向國有化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。要抓好草原承包，抓好草原經(jīng)濟(jì)成本扭轉(zhuǎn)，不斷地發(fā)展專業(yè)大戶、加緊牧場、牧民合作社和牧業(yè)企業(yè)。
第四就是要統(tǒng)籌兼顧協(xié)調(diào)發(fā)展，既要抓好草、還有抓好畜。重點(diǎn)是天然草地和人工草地相結(jié)合，即抓天然草地的保護(hù)，又要抓市場基地的建設(shè)。在政府主導(dǎo)下積極發(fā)展、鼓勵(lì)社會資源參與到草原發(fā)展和生態(tài)建設(shè)當(dāng)中！
【以上內(nèi)容摘選自第三屆中國草業(yè)大會中劉加文老師演講內(nèi)容】
小草小編語：通過農(nóng)業(yè)部草原監(jiān)理中心副主任劉加文老師的觀點(diǎn)不難看出，關(guān)于草原體系的國家頂層設(shè)計(jì)已經(jīng)制定，接下來就需要我們的基層部門、企業(yè)家、專家學(xué)者等等，共同努力，致力于草原生態(tài)建設(shè)以及經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展中。蒙草公司，也正在踐行著這一使命，為草原修復(fù)生態(tài)的同時(shí)，大力發(fā)展生態(tài)牧場、現(xiàn)代草業(yè)、牧草種業(yè)，為草原的生態(tài)及經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展努力前行。
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