草牧業(yè)將出“十三五”規(guī)劃 國(guó)務(wù)院擬將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)體系
2015/10/16 集團(tuán)新聞
草牧業(yè)發(fā)展在“十三五”將更受重視
“我國(guó)每年需要大約200萬(wàn)噸苜蓿干草，但國(guó)內(nèi)供給只占50%左右。每年需要大約30萬(wàn)噸草種，國(guó)內(nèi)供給只占40%。其中，綠化領(lǐng)域草坪的草種幾乎100%依賴進(jìn)口；牧草領(lǐng)域苜蓿草種80%依賴進(jìn)口。”中國(guó)草業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)盧欣石近日在接受《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，我國(guó)草牧業(yè)發(fā)展相當(dāng)滯后，應(yīng)當(dāng)引起廣泛重視。專家預(yù)計(jì)，如果加上地產(chǎn)園林投資和奶業(yè)飼草料需求等，草牧業(yè)將是一個(gè)數(shù)千億元的產(chǎn)業(yè)。
草牧業(yè)或納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)體系
但草牧業(yè)前景相當(dāng)廣闊。“我國(guó)每年用于生態(tài)修復(fù)的投資已經(jīng)超過(guò)1500億元，市政園林綠化投資超過(guò)2000億元。”另一位業(yè)內(nèi)專家預(yù)計(jì)，如果加上地產(chǎn)園林投資和奶業(yè)飼草料需求等，這將是一個(gè)數(shù)千億元的產(chǎn)業(yè)。
鑒于其重要性，國(guó)務(wù)院已提出將草牧業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)體系，2015年“1號(hào)文件”也首次提出要“加快發(fā)展草牧業(yè)”。
另?yè)?jù)記者了解，農(nóng)業(yè)部已經(jīng)組織相關(guān)機(jī)構(gòu)編制全國(guó)草食畜牧業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，明確草牧業(yè)包括牛羊等草食畜牧業(yè)、飼草料產(chǎn)業(yè)和草原生態(tài)保護(hù)三大部分，并將推進(jìn)牛羊肉生產(chǎn)、振興中國(guó)奶業(yè)、挖掘飼草料資源潛力、推進(jìn)糧改飼試點(diǎn)、做好草原這篇文章等五個(gè)方面的工作。
在政策指引下，涉草企業(yè)也加快了跑馬圈地的速度。
據(jù)記者了解，中國(guó)唯一的草業(yè)上市公司——內(nèi)蒙古和信園蒙草抗旱綠化股份有限公司(股票代碼：300355)已在內(nèi)蒙古不同草原區(qū)建立8個(gè)科研基地，建成和在建的牧草種植面積達(dá)到15萬(wàn)畝，未來(lái)還將擴(kuò)大規(guī)模，從草種子到商品草全產(chǎn)業(yè)鏈布局草牧業(yè)；現(xiàn)代牧業(yè)也在安徽蚌埠建設(shè)10萬(wàn)畝草場(chǎng)，探索草場(chǎng)-牧場(chǎng)-液態(tài)奶加工廠一體化的發(fā)展模式。
草牧業(yè)應(yīng)視為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)
我國(guó)草牧業(yè)之所以發(fā)展落后，或許可從管理機(jī)構(gòu)的級(jí)別窺見(jiàn)一斑。我國(guó)天然草原面積多達(dá)3.93億公頃（約60億畝），約占國(guó)土面積的41.7%，相當(dāng)于耕地面積的3倍、林地面積的2倍，但草原的最高管理機(jī)構(gòu)卻是農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司草原處。
“2008年奶粉污染事件以后，業(yè)內(nèi)開(kāi)始認(rèn)識(shí)到我國(guó)草牧業(yè)發(fā)展滯后，正是由于草料蛋白質(zhì)含量不足，不法企業(yè)才用三聚氰胺。”前述業(yè)內(nèi)專家告訴記者，我國(guó)對(duì)草牧業(yè)的重視，是從“牧草之王”苜蓿開(kāi)始的，14位老部長(zhǎng)、老院士在2010年12月提出“關(guān)于大力推進(jìn)苜蓿產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議”，這一建議在2011年11月演變成為農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部聯(lián)合向國(guó)務(wù)院上報(bào)的《關(guān)于實(shí)施“振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動(dòng)”的請(qǐng)示》。
此后，2012年“1號(hào)文件”決定啟動(dòng)“振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動(dòng)”，中央財(cái)政決定在2012年至2015年每年安排5.25億元用于支持建設(shè)50萬(wàn)畝高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿示范片區(qū)。
該專家還透露，國(guó)務(wù)院副總理汪洋在2014年10月國(guó)務(wù)院召開(kāi)的研究草原保護(hù)建設(shè)和畜牧業(yè)發(fā)展問(wèn)題的主題會(huì)議上，第一次明確提出發(fā)展草牧業(yè)，還提出要確立草牧業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位，并提出將草牧業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)體系。
于是，草牧業(yè)一詞首次被寫入“1號(hào)文件”。2015年中央“1號(hào)文件”明確要求“加快發(fā)展草牧業(yè)，支持青儲(chǔ)玉米和苜蓿等飼草料種植，開(kāi)展糧改飼以及種養(yǎng)結(jié)合模式試點(diǎn)，促進(jìn)糧食、經(jīng)濟(jì)作物、飼草料三元種植結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展”。
對(duì)于正在編制的草牧業(yè)“十三五”規(guī)劃，盧欣石認(rèn)為：“應(yīng)該把草牧業(yè)看作是一種基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，從糧食安全的角度看待其重要性。”
“我國(guó)現(xiàn)在每年大約消費(fèi)6億噸糧食，口糧是3億噸，飼料糧是2億噸，還有一部分是用于工業(yè)原料，比如乙醇等。飼料糧主要是豬和雞在吃，所以剔除工業(yè)用糧，在糧食消費(fèi)結(jié)構(gòu)上我國(guó)其實(shí)存在人和豬爭(zhēng)糧的問(wèn)題。解決這一問(wèn)題的最好出路，就是發(fā)展草食畜牧業(yè)，在肉類消費(fèi)上用牛羊肉替代豬雞肉；同時(shí)推進(jìn)‘糧改飼’，讓豬和雞也吃些草料。”盧欣石表示。
農(nóng)業(yè)部的預(yù)測(cè)顯示，我國(guó)牛羊肉市場(chǎng)增長(zhǎng)前景相當(dāng)可觀，預(yù)計(jì)2015年中國(guó)城鄉(xiāng)家庭牛羊肉消費(fèi)量與2000年相比增幅將超過(guò)60%；而2020年我國(guó)牛肉、羊肉消費(fèi)量與2014年相比將分別增長(zhǎng)22.3%和26.8%。
在“糧改飼”的問(wèn)題上，據(jù)盧欣石介紹，河南農(nóng)業(yè)大學(xué)的實(shí)驗(yàn)顯示，若在豬飼料中添加10%的苜蓿草粉，一頭豬每年平均可生兩胎，每胎可以多產(chǎn)一個(gè)豬崽；另外還有實(shí)驗(yàn)顯示，若在雞飼料中添加5%的苜蓿草粉，也能增加雞的產(chǎn)肉率和產(chǎn)蛋率。
原題：草牧業(yè)將出“十三五”規(guī)劃 涉草企業(yè)加快“圈地”數(shù)千億產(chǎn)業(yè)
