2015/01/13 集團(tuán)新聞
“美麗中國(guó)”作為生態(tài)文明建設(shè)的主要內(nèi)容，這激發(fā)了無數(shù)民眾的美好夢(mèng)想。探討中國(guó)生態(tài)文明的發(fā)展路徑，即在人口多、資源少、環(huán)境容量有限的國(guó)情下，如何實(shí)現(xiàn)中國(guó)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，既滿足十三億人口物質(zhì)文化需求的增長(zhǎng)，又避免重走發(fā)達(dá)國(guó)家高消耗高排放、先污染后治理的老路，已經(jīng)成為迫在眉睫的重大課題。目前，中國(guó)能源、鋼鐵、水泥消費(fèi)量位居世界第一，石油、鐵礦石等大宗礦產(chǎn)對(duì)外依存度均超過50%，持續(xù)高強(qiáng)度的資源開發(fā)利用造成不少地區(qū)地表塌陷、水資源破壞、生態(tài)退化，二氧化硫、氮氧化物、煙塵、汞排放高居世界前位。因此建設(shè)“美麗中國(guó)”意味著中國(guó)不僅要建設(shè)成為一個(gè)經(jīng)濟(jì)上有競(jìng)爭(zhēng)力的、能夠屹立于世界民族之林的國(guó)家，而且要“給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園”，從而實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。
如果說投資、消費(fèi)和出口是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三個(gè)要素，那么綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展和低碳發(fā)展則是生態(tài)文明建設(shè)的三大要素。資源浪費(fèi)、環(huán)境污染和生態(tài)退化作為傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式下所產(chǎn)生的問題，只有通過綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展與低碳發(fā)展，才能真正實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明。三要素論圍繞人類生存、生活、生產(chǎn)，研究改善生態(tài)環(huán)境、緩解資源短缺、應(yīng)對(duì)氣候變化，有助于構(gòu)建生態(tài)文明發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)型。
中國(guó)正處于工業(yè)化過程中，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展迅速，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式還處于依賴消耗大量能源資源的粗放型發(fā)展，必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，通過綠色、循環(huán)和低碳的三種發(fā)展方式，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)向生態(tài)文明發(fā)展。從推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)來看，綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展和低碳發(fā)展是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的基本途徑和方式；從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式而言，三個(gè)發(fā)展又是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重點(diǎn)任務(wù)和內(nèi)涵。轉(zhuǎn)型發(fā)展的主要障礙在于個(gè)人成本與社會(huì)成本、個(gè)人收益與社會(huì)收益的不一致，必須依靠機(jī)制設(shè)計(jì)和制度創(chuàng)新，通過約束性機(jī)制和激勵(lì)性機(jī)制，促進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，真正造福于廣大人民。
?。?） 綠色發(fā)展要素
綠色發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展一脈相承，是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以生態(tài)、環(huán)境、資源為要素，以產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，以科技創(chuàng)新為支撐，以經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展為目的，以維護(hù)人類生存環(huán)境，科學(xué)開發(fā)利用資源和協(xié)調(diào)人與自然關(guān)系為主要特征的一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。綠色發(fā)展的核心首先將生態(tài)、環(huán)境、資源作為綠色經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)運(yùn)行的基本要素，充分體現(xiàn)生態(tài)、環(huán)境、資源的價(jià)值；其次將實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的綜合效益最大化來作為根本目標(biāo)；再次是將推動(dòng)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、構(gòu)建經(jīng)濟(jì)全過程的生態(tài)化作為發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的主要途徑；最后將綠色科技創(chuàng)新作為發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵手段。綠色發(fā)展是建設(shè)生態(tài)文明的重要支撐。一方面，綠色發(fā)展要求促進(jìn)微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的綠色化，通過淘汰落后產(chǎn)能和工藝，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)綠色企業(yè)和綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。另一方面，綠色發(fā)展要求促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的綠色化，通過積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步減少資源消耗多、環(huán)境污染重的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重，提高綠色經(jīng)濟(jì)的比重。綠色發(fā)展分為狹義和廣義兩個(gè)層面的內(nèi)涵。狹義的綠色經(jīng)濟(jì)僅指環(huán)保產(chǎn)業(yè)；廣義的綠色經(jīng)濟(jì)，除包括上述產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域外，還包括諸如綠色消費(fèi)、綠色生產(chǎn)、綠色采購、綠色貿(mào)易、綠色金融、綠色稅收、綠色會(huì)計(jì)與綠色審計(jì)等概念。綠色發(fā)展實(shí)質(zhì)是以綠色高新技術(shù)和資本為核心動(dòng)力的經(jīng)濟(jì)模式。如果說過去的“快速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”是為資本增值服務(wù)的經(jīng)濟(jì)模式，那么“綠色發(fā)展”則是綠色資本和綠色技術(shù)有機(jī)結(jié)合的全新經(jīng)濟(jì)模式，是一種資本附加值更高、包含綠色技術(shù)內(nèi)涵的高度集成化的發(fā)展方式。
（2）循環(huán)發(fā)展要素
循環(huán)發(fā)展思想起源于環(huán)境保護(hù)運(yùn)動(dòng)，循環(huán)發(fā)展側(cè)重于從物質(zhì)循環(huán)的角度來理解經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，強(qiáng)調(diào)以環(huán)境無害化技術(shù)為手段，以提高生態(tài)效率為核心，強(qiáng)調(diào)資源的減量化、再利用和資源化，以環(huán)境友好方式利用經(jīng)濟(jì)資源和環(huán)境資源，將經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和諧地納入到自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過程中，通過經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的閉循環(huán)來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的生態(tài)化。循環(huán)發(fā)展主要是針對(duì)解決好資源約束問題，它是以資源的高效利用和循環(huán)利用為目標(biāo)，以“減量化、再利用、資源化”為原則，倡導(dǎo)的是一種建立在物質(zhì)不斷循環(huán)利用基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。由于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展受到嚴(yán)重的自然資本制約，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目的，一是要替代以資源高消耗和污染高排放為特點(diǎn)的線型經(jīng)濟(jì)方式，實(shí)現(xiàn)“從搖籃到搖籃”的經(jīng)濟(jì)變革；二是要替代單純地在經(jīng)濟(jì)過程的端點(diǎn)進(jìn)行治理的資源環(huán)境管理模式，實(shí)現(xiàn)全過程的資源節(jié)約和環(huán)境預(yù)防。狹義的循環(huán)發(fā)展理論試圖從經(jīng)濟(jì)體系的資源效率出發(fā)，以企業(yè)生產(chǎn)中減量化、再利用和資源化為原則，通過廢物或廢舊物資的循環(huán)再生利用來發(fā)展經(jīng)濟(jì)；廣義的循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論以全過程的生命周期處理模式，建立了“資源－產(chǎn)品－再生資源”的閉環(huán)反饋式循環(huán)過程，實(shí)現(xiàn)從“排除廢物”到“凈化廢物”再到“利用廢物”的過程，在很大程度上將減物質(zhì)化和非物質(zhì)化方式作為發(fā)展方向。
?。?）低碳發(fā)展要素
低碳發(fā)展針對(duì)化石能源消耗、二氧化碳排放所造成的污染排放和氣候變化，提出一種以低能耗、低排放為基礎(chǔ)，對(duì)能源依賴度小、溫室氣體排放小的節(jié)能減排經(jīng)濟(jì)模式。它從碳排放的角度來研究經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，強(qiáng)調(diào)在人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中減少能源的消耗，減少二氧化碳的排放。低碳發(fā)展是低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)、低碳生活等一類經(jīng)濟(jì)形態(tài)的總稱?；咎卣魇堑湍芎?、低排放、低污染，基本要求是應(yīng)對(duì)碳基能源對(duì)于氣候變暖影響，基本目的是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。低碳發(fā)展實(shí)質(zhì)在于提升能源的高效利用、推行區(qū)域的清潔發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)品的低碳開發(fā)和維持全球的生態(tài)平衡?？傊吞及l(fā)展是從高碳能源時(shí)代向低碳能源時(shí)代演化的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。所謂低碳發(fā)展，是低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)、低碳生活等經(jīng)濟(jì)形態(tài)的總稱。低碳發(fā)展實(shí)質(zhì)在于進(jìn)一步開發(fā)低碳技術(shù)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、改善土地利用、擴(kuò)大碳匯潛力，提高森林、耕地和草地對(duì)溫室氣體的吸收和減少排放等等，從而提升能源的高效利用、推行區(qū)域的清潔發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)品的低碳開發(fā)和、持全球的生態(tài)平衡，判別低碳發(fā)展的指標(biāo)可包括多個(gè)方面，低碳發(fā)展作為一種新的發(fā)展模式，低碳發(fā)展將創(chuàng)造一個(gè)新的游戲規(guī)則，碳排放將作為經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中新的價(jià)值衡量標(biāo)準(zhǔn)，從企業(yè)到國(guó)家將在新的標(biāo)準(zhǔn)下重新洗牌。低碳發(fā)展將催生新一輪的科技革命，以低碳發(fā)展、生物經(jīng)濟(jì)等為主導(dǎo)的新能源、新技術(shù)將改變未來的世界經(jīng)濟(jì)版圖。低碳發(fā)展將創(chuàng)造一個(gè)新的金融市場(chǎng)，在基于美元和高碳企業(yè)的國(guó)際金融市場(chǎng)元?dú)獯髠螅诘吞计髽I(yè)和碳排放交易的新的金融市場(chǎng)正蓬勃欲出。低碳發(fā)展將創(chuàng)造新的龍頭產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展蘊(yùn)藏著巨大的商業(yè)機(jī)遇，將催生新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。實(shí)質(zhì)上，低碳發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、能源消費(fèi)方式和類生活方式的一次新變革，它將全面改變建立在化石燃料(等碳基能源)基礎(chǔ)之上的傳統(tǒng)工業(yè)體系，轉(zhuǎn)向生態(tài)文明的現(xiàn)代工業(yè)。
綜上所述，綠色、循環(huán)、低碳之間存在著主導(dǎo)與從屬、依存與獨(dú)立的復(fù)雜關(guān)系。（1）三要素具有的共同點(diǎn)。即背景相同、目標(biāo)相同、要求相同；（2）三要素具有的不同點(diǎn)。出發(fā)點(diǎn)不同、理論基礎(chǔ)不同、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不同、方法論不同、實(shí)施主體不同。當(dāng)今生態(tài)文明建設(shè)要求綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，生態(tài)文明建設(shè)在本質(zhì)上是要建立一種人與自然、消費(fèi)與生產(chǎn)、物質(zhì)與精神之間平衡協(xié)調(diào)的社會(huì)文明。綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的推動(dòng)力，不僅成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，而且也會(huì)成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的新焦點(diǎn)。人類社會(huì)的發(fā)展經(jīng)歷了原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明，將邁向生態(tài)文明，這是人類社會(huì)文明發(fā)展的一般規(guī)律。中國(guó)共產(chǎn)黨的十八大報(bào)告首次把“美麗中國(guó)”作為未來生態(tài)文明建設(shè)的宏偉目標(biāo)，生態(tài)文明建設(shè)作為總體戰(zhàn)略定位而成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的主要目標(biāo)之一，這彰顯出中華民族對(duì)子孫、對(duì)世界負(fù)責(zé)的態(tài)度?？傊?，我們要摒棄先進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)體與后進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)體之間“弱肉強(qiáng)食”的關(guān)系，構(gòu)建前者與后者之間“同舟共濟(jì)”的新型關(guān)系。 要從中國(guó)國(guó)情出發(fā)，探索中國(guó)特色的綠色發(fā)展，循環(huán)發(fā)展和低碳發(fā)展之路。